长江砂石开采运营权同时到期开采权停止继续转让建立

最高院：砂石等采矿证到期并不意味着矿权必然灭失

大型砂石骨料矿山将修建铁路专用线——山西全省大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业，原则上全部修建铁路专用线据中国砂石协会和中国砂石骨料网讯，山西省人民政府办公厅近日发布的《山西省推进运输结构调整实施方案》显示，山西省大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区，原则上全部修建铁路专用线。

这意味着，山西省年货运量150万吨以上的砂石骨料矿山企业原则上将全部修建铁路专用线，促进砂石骨料“公转铁”运输。

山西省除砂石骨料运输将迎来重大变革，砂石骨料矿山也将迎来专项整治——山西省应急管理厅提出将关闭符合7种条件之一的砂石骨料矿山；山西省自然资源厅严打破坏矿产资源违法案件。

山西省还将进一步降低了砂石骨料的铁路运输成本。

取缔违法开采、生产、销售砂石企业——四川南充全面开展砂石经营、开采改革

民营砂石企业发展受到政府高度重视日前，习近平总书记在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话强调，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会，我国民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔舞台。

为落实总书记民营企业座谈会讲话精神，财政部、发改委等多个中央各部门纷纷表示加快出台支持民营砂石等企业相关政策，民营砂石等企业经济发展已经引起了中央及社会各界的高度重视。

缑海荣指出：华建新材作为天水市绿色建材生产企业，已形成绿色矿山建设、精品机制砂石加工、高性能商品混凝土和预拌砂浆生产、建筑固废物资源化利用、物流运输服务及装配式建筑六位一体绿色建材循环产业链。

“国民共进”才是中国经济的发展方向，砂石等民营企业只要合法、合规，政府将绝对支持其发展。

全面整治长江砂石开采、船舶运输——中央两部门发布《长江保护修复攻坚战行动计划》

马高龙、胡伟清等人明知灏东荣湾公司未取得湖南省河道采砂许可证而组织他人的采砂工程船开采砂石的行为，与军泰号的被告人陈继响、荣四牛，勤劳号的被告人李智伍、章树生、陈敢、陈鸿书，新墙河一号的被告人隋五岳、程行春，分别构成了非法采矿的共同犯罪；在共同犯罪中，被告人陈继响、荣四牛、李智伍、章树生、陈敢、陈鸿书、隋五岳、程行春均起次要作用，系从犯，依法应当减轻处罚。

审判湖南省岳阳县人民法院审理认为：被告人陈继响、荣四牛、李智伍、章树生、陈敢、陈鸿书、隋五岳、程行春违反有关法律法规的规定，未取得河道采砂许可证，在河道管理范围内非法从事采砂作业，开采的矿产品价值数额巨大，其行为已触犯刑法，构成了非法采矿罪，应依法予以惩处。

2016年7月30日，陈迪生、胡伟兵明知新墙河一号、军泰号、勤劳号等9艘工程船未取得湖南省河道采砂许可证，仍代表灏东荣湾公司与隋五岳、荣四牛、章树生等8人签订清障船舶采挖承揽合同，致使上述船舶以清理尾堆和疏浚航道的名义(简称清障)进入金盆港和陡砂坡采区非法采砂。

三、在具体定罪量刑方面，陈继响非法采砂仍系“行为时没有相关司法解释”，应依照《2016年解释》办理1997年刑法规定了非法采矿罪，非法采矿经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处3年以下有期徒刑，造成矿产资源严重破坏的，处3年以上7年以下有期徒刑。

国务院直管河道采砂——明确中央各部门职责，全国砂石运输将须有合法来源证明

《方案》指出：根据海南省及各市县2018-2022年新开工房屋面积测算，三亚市2019年预计新开工房屋面积326.86万m²，2019年三亚市需河砂供应量350万m³左右；为落实海南省内河砂调运具体事宜，由海钢集团和省发控共同出资成立的全资国有企业——海南河道整治工程有限公司（以下简称“省河道公司”）主要负责昌江县下游河段疏浚整治工程；昌化江下游共有河砂约1亿立方，共可采砂3500万立方米，省河道公司正在全力疏通昌化江航道，后期可形成1万立方米/日以上供砂能力，500万立方米/年的供砂能力；三亚市住房城乡建设局负责全市18家混凝土搅拌站河砂配置计划，对混凝土搅拌站计划外自购用砂，要登记砂源信息；定期对全市海运河砂、机制砂、淡化海砂和进口河砂等砂材进行检测；优先保障省市重点工程、美丽乡村建设及民生工程。

日前，海南省三亚市人民政府办公室印发《三亚市建筑市场河砂供给保障工作方案》（以下简称《方案》），《方案》指出：2019年三亚市需河砂供应量350万m³左右，但是目前三亚市主要河流已禁止开采河砂；昌化江下游共有河砂约1亿立方，共可采砂3500万立方米，通过全力疏通昌化江航道，后期可形成500万立方米/年的供砂能力，所采河砂主要供应海口、三亚区域，通过海船运输供应。

三、近期工作任务省河道公司是省政府指定的合法生产、销售和运输的公司，为了降低运输成本，平抑市场河砂价格，防止海砂、不合格的基坑砂参杂流入市场，需要相关部门通力协作，对认定不清的砂材做为“犯罪线索”移交公安部门，近期工作任务：市水务局：全面摸清全市河道、湖泊、敏感水域等范围内非法采砂、非法堆砂、在非法砂场装载河砂等违法行为。

采砂规划、批复由县级部门执行——机制砂大省严管河道砂石资源

具体来说，省级责任包括：省直相关部门按照职责范围进行监督、指导、协调，负责全省采砂总量控制，对市州审批的砂石资源开采权出让方案进行备案管理，根据市州申请下达年度采量计划;调处省、市边界河段采砂水事纠纷，对地方采砂管理进行协调指导、明察暗访，督导现场监管落实;健全部门、区域联动协作机制，组织开展全省联合执法。

县级政府则是河道采砂日常管理责任主体，《办法》要求县市区政府建立以政府主要负责人负责的领导机制，合理控制采砂产能，加强源头管控，开展河道日常巡查，定期向省、市水行政主管部门报送开采和禁采情况等。

新《办法》在分级管理方面，按照“省级负责统筹规划，总量控制;市级负责出让审批，落实监管;县级负责组织出让，现场监管”的总体思路，进一步明确省市县三级河道采砂管理职责,这是旧版文件没有的。

全国高速将对砂石车称重，高速超限超载率不超过0.5%？！——国务​院明确推进砂石等“公转铁”

10．低平板半挂车运输普通货物的整治工作另行部署，在专项整治前，重点查纠其车货总质量超过限载标准和假牌套牌违法行为。

特别强调了：部分地区依然未严格执行全国统一超限超载认定标准，部分高速公路对超限30%的车辆仍然按照基本费率计重收费，导致高速公路与普通公路治超标准不一致，不同省份执法力度不统一等问题。