近年来奇台县持续优化矿业开发布局促进资源节约综合利用

河道砂石“国有化”是否合法？砂石资源为谁所有？归谁使用？——中办、国办印发《指导意见》

为固化政府对河道砂石统一开采的管理模式，2017年出台实施的《江西省河道采砂管理条例》明确，县级以上人民政府可以决定对本行政区域内的河道砂石资源实行统一经营管理。

推进全省河道砂石由政府统管——江西省河湖局：全省河道采砂正逐步实现“一统江湖”近年来，江西省大力推行河道采砂统一经营管理模式，受到水利部、长江委等上级主管部门的高度肯定。

河湖采砂管理经验之谈江西省河湖局指出，十年的探索实践告诉我们，实行政府统一经营管理能有效避免无序、超量开采，是彻底规范合法采砂行为的一个有效方式。

设置砂石集中、允许临时备选开采区，优化布局，严格控制采矿权总量—《安徽省矿产资源总体规划（2016－2020年）》解读

（对砂石矿山修复将产生巨大影响）12.重点区域采暖季节，对钢铁、焦化、建材、铸造、电解铝、化工等重点行业企业实施错峰生产。

加快砂石运输“公转铁”，绿色矿山建设——《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》发布5月底，第一批中央环保督察“回头看”启动，六个督察组陆续进驻河北、河南、内蒙古、宁夏、黑龙江、江苏、江西、广东、广西、云南等10省(区)开展督察工作。

5.重点区域和大气污染严重城市加大钢铁、铸造、炼焦、建材、电解铝等产能压减力度，实施大气污染物特别排放限值。

全面整治长江砂石开采、船舶运输——中央两部门发布《长江保护修复攻坚战行动计划》

马高龙、胡伟清等人明知灏东荣湾公司未取得湖南省河道采砂许可证而组织他人的采砂工程船开采砂石的行为，与军泰号的被告人陈继响、荣四牛，勤劳号的被告人李智伍、章树生、陈敢、陈鸿书，新墙河一号的被告人隋五岳、程行春，分别构成了非法采矿的共同犯罪；在共同犯罪中，被告人陈继响、荣四牛、李智伍、章树生、陈敢、陈鸿书、隋五岳、程行春均起次要作用，系从犯，依法应当减轻处罚。

2016年7月30日，陈迪生、胡伟兵明知新墙河一号、军泰号、勤劳号等9艘工程船未取得湖南省河道采砂许可证，仍代表灏东荣湾公司与隋五岳、荣四牛、章树生等8人签订清障船舶采挖承揽合同，致使上述船舶以清理尾堆和疏浚航道的名义(简称清障)进入金盆港和陡砂坡采区非法采砂。

三、在具体定罪量刑方面，陈继响非法采砂仍系“行为时没有相关司法解释”，应依照《2016年解释》办理1997年刑法规定了非法采矿罪，非法采矿经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处3年以下有期徒刑，造成矿产资源严重破坏的，处3年以上7年以下有期徒刑。

资源税立法对砂石等矿业企业的影响

3.实施河道采砂规划，加强采砂作业监督检查为确保采砂活动按照经审批的采砂规划，科学、有序地进行，必须对采砂作业进行监督检查。

山东省人民政府办公厅发布《山东省人民政府办公厅关于进一步加强山石资源开发管理的意见》

《办法》明确，各级财政部门和国土资源主管部门应当切实加强矿业权出让收益征收监督管理，按照职能分工，将相关信息纳入勘查开采信息公示系统，适时检查矿业权出让收益征收情况。

矿业权人未按时足额缴纳矿业权出让收益的，县级以上国土资源主管部门按照征收管理权限责令改正，从滞纳之日起每日加收滞纳金，并将相关信息纳入企业诚信系统。

矿业权出让收益为中央和地方共享收入，中央、省、市（州）、县分成比例为4∶4∶1∶1，主要用于地质调查、矿山地质环境修复及矿产资源保护与管理等相关支出。