目前环境经济社会效益具有重要意义长江中下游干流河道

全面整治长江砂石开采、船舶运输——中央两部门发布《长江保护修复攻坚战行动计划》

马高龙、胡伟清等人明知灏东荣湾公司未取得湖南省河道采砂许可证而组织他人的采砂工程船开采砂石的行为，与军泰号的被告人陈继响、荣四牛，勤劳号的被告人李智伍、章树生、陈敢、陈鸿书，新墙河一号的被告人隋五岳、程行春，分别构成了非法采矿的共同犯罪；在共同犯罪中，被告人陈继响、荣四牛、李智伍、章树生、陈敢、陈鸿书、隋五岳、程行春均起次要作用，系从犯，依法应当减轻处罚。

审判湖南省岳阳县人民法院审理认为：被告人陈继响、荣四牛、李智伍、章树生、陈敢、陈鸿书、隋五岳、程行春违反有关法律法规的规定，未取得河道采砂许可证，在河道管理范围内非法从事采砂作业，开采的矿产品价值数额巨大，其行为已触犯刑法，构成了非法采矿罪，应依法予以惩处。

2016年7月30日，陈迪生、胡伟兵明知新墙河一号、军泰号、勤劳号等9艘工程船未取得湖南省河道采砂许可证，仍代表灏东荣湾公司与隋五岳、荣四牛、章树生等8人签订清障船舶采挖承揽合同，致使上述船舶以清理尾堆和疏浚航道的名义(简称清障)进入金盆港和陡砂坡采区非法采砂。

三、在具体定罪量刑方面，陈继响非法采砂仍系“行为时没有相关司法解释”，应依照《2016年解释》办理1997年刑法规定了非法采矿罪，非法采矿经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处3年以下有期徒刑，造成矿产资源严重破坏的，处3年以上7年以下有期徒刑。

中央连发两文！长江砂石、水泥运输将迎来巨变！

领导小组组长、副组长由党中央、国务院研究确定，组成部门包括中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、国务院办公厅、司法部、生态环境部、审计署和最高人民检察院等；中央生态环境保护督察办公室设在生态环境部，负责中央生态环境保护督察工作领导小组的日常工作，承担中央生态环境保护督察的具体组织实施工作；加强中央生态环境保护督察队伍建设，选配中央生态环境保护督察组成员应当严格标准条件，对不适合从事督察工作的人员应当及时予以调整；中央生态环境保护督察组成员实行任职回避、地域回避、公务回避，并根据任务需要进行轮岗交流；对督察发现涉嫌犯罪的，按照有关规定移送监察机关或者司法机关依法处理；被督察对象及其工作人员严禁：采取集中停工停产停业等“一刀切”方式应对督察。

《规定》要求，被督察对象应当自觉接受中央生态环境保护督察，积极配合中央生态环境保护督察组开展工作，如实向督察组反映情况和问题。

年采砂56.69万吨，共五年——江西饶河万年县干流段采砂规划（2019-2023年）进入第二次环评公示阶段

《方案》首先明确了整治范围，即全省县以上管理的河道（赣江、抚河、信江、饶河、修河、鄱阳湖、长江江西段为重点）水域非法采砂整治，同时开展岸线保护利用专项检查，全面摸清水域岸线利用现状，建立岸线利用项目台账及动态管理机制，依法整治违法占用、乱占滥用、占而不用行为。

2020年底建立长江干流（江西段）、鄱阳湖、赣江、抚河、信江、饶河、修河等五河干流岸线利用项目台账及动态管理机制，完成违法占用、乱占滥用、占而不用行为的整治工作。

2019年至2020年，严格按照“五河一湖”（2019—2023）采砂规划进行采砂审批许可，各地对市县管河道严格按照采砂规划和环境保护要求进行采砂审批许可，2019年底前完成对五河干流水域采砂船舶安装卫星定位，2020年底前完成市县河道水域所有采砂船舶安装卫星定位，市县集中停靠管理。

根据部署，采区管理方面，2018年底前完成新一轮“五河一湖”（2019-2023）采砂规划，对鄱阳湖水域采砂船舶安装卫星定位，实现集中停靠管理，并启动滨湖四县采砂船切割年度计划任务。

《安徽省矿产资源总体规划（2016－2020年）》解读

供应上海建设工地石材产品的二次加工、工程供料企业，凭已经备案的矿山企业该品种授权书，办理该品种石材生产加工备案证，凭证可将该品种石材产品进入上海建设工地。

根据《上海市建设工程材料使用监督管理规定》（沪建管〔2015〕726号）和市住建委节能建管处“关于进一步完善天然饰面石材备案管理”的业务联系单通知（2018年4月），为建立石材使用的追溯机制，规范石材市场，确保石材产品和石材工程质量，上海对进沪在建设工程使用的天然饰面石材矿山品种（含进口石材）实行备案管理。

上海市住建委对在沪使用石材矿山品种实行备案管理根据《上海市建设工程材料使用监督管理规定》（沪建管〔2015〕726号）和市住建委节能建管处“关于进一步完善天然饰面石材备案管理”的业务联系单通知（2018年4月），为建立石材使用的追溯机制，规范石材市场，确保石材产品和石材工程质量，上海对进沪在建设工程使用的天然饰面石材矿山品种（含进口石材）实行备案管理。

设置砂石集中、允许临时备选开采区，优化布局，严格控制采矿权总量—《安徽省矿产资源总体规划（2016－2020年）》解读

（对砂石矿山修复将产生巨大影响）12.重点区域采暖季节，对钢铁、焦化、建材、铸造、电解铝、化工等重点行业企业实施错峰生产。

加快砂石运输“公转铁”，绿色矿山建设——《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》发布5月底，第一批中央环保督察“回头看”启动，六个督察组陆续进驻河北、河南、内蒙古、宁夏、黑龙江、江苏、江西、广东、广西、云南等10省(区)开展督察工作。

5.重点区域和大气污染严重城市加大钢铁、铸造、炼焦、建材、电解铝等产能压减力度，实施大气污染物特别排放限值。

自然资源部办公厅关于开展长江经济带废弃露天矿山生态修复

《征求意见稿》要求：对于长江干线非法码头、非法采砂专项整治工作后出现新的违法利用岸线行为，当地港口行政管理部门和发展改革部门要坚决查处、严肃整改，并将有关情况报交通运输部和国家发展改革委；在清理规范现有的临时性砂石码头基础上，积极发展规范、安全、环保的砂石集散中心码头，统筹纳入港口总体规划，有效满足砂石水运需求，最大限度减少对生态环境的影响。

为贯彻落实习近平总书记关于深入推动长江经济带发展的重要讲话精神，优化已有岸线使用效率，破解沿江港口岸线无序发展问题，提高长江干线港口现代化水平，《征求意见稿》指出规定：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持生态优先、绿色发展理念，共抓大保护、不搞大开发，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为引领，牢固树立集约高效利用港口岸线理念，坚决防止非法码头现象反弹，坚持控总量、调存量、优增量、提效率，引领长江干线港口走上集约化、规模化、现代化发展道路，为把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带提供有力支撑。

运输部、发改委：全面整顿、布局长江砂石码头—《交通运输部国家发展改革委关于严格管控长江干线港口岸线资源利用的通知》日前，为贯彻落实习近平总书记2018年4月26日关于深入推动长江经济带发展的重要讲话精神，进一步加强长江干线港口岸线管理，促进长江港口和经济社会高质量发展，交通运输部会同国家发展改革委起草了《交通运输部国家发展改革委关于严格管控长江干线港口岸线资源利用的通知（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），现向社会公开征求意见。

沿江省市要结合破解“化工围江”问题要求，推动化工企业入园进区，全面清查长江干线危险化学品码头和港口岸线利用情况，提出总量控制、布局优化、结构调整方案，建立危险化学品码头与化工园区联动发展机制。