党中央国务院决策部署坚持人民中心发展思想按照生态环境林业

国家为砂石等自然资源确权！—— 中央五部门印发《自然资源统一确权登记暂行办法》

砂石及再生骨料产业将受益——国务院安排中央补助资金推进城镇老旧小区改造国务院总理李克强6月19日主持召开国务院常务会议，部署推进城镇老旧小区改造，顺应群众期盼改善居住条件，其中明确，今年将对城镇老旧小区改造安排中央补助资金。

鼓励金融机构和地方积极探索，以可持续方式加大金融对老旧小区改造的支持。

因此，国务院部署推进城镇老旧小区改造，砂石及再生骨料产业将受益！

会议认为，加快改造城镇老旧小区，群众愿望强烈，是重大民生工程和发展工程。

砂石行业将被严管！生态环境部23个司局设置已基本就绪，各司局主要负责人已经到位

点击下载《水利部职能配置、内设机构和人员编制规定》全文近年来，砂石行业在绿色矿山建设、砂石矿山开采、河道采砂管理等各个方面迎来了巨大变化，这些方面均受到自然资源部、生态环境部、水利部等中央部委的相关政策的重要影响。

多个职能部门和内设机构和砂石行业息息相关，将对砂石行业矿山开采、规划、运输以及河湖采砂治理、规划等方面产生深远、决定性影。

三部委“职能配置、内设机构和人员编制规定”发布，砂石行业将迎来深刻变革刚刚，中央机构编制委员会办公室发布自然资源部、生态环境部、水利部等部门的三定方案，详细规定了各部门职能配置、内设机构和人员编制等情况。

自然资源部将负责砂石等矿产资源管理工作，海洋中海砂等的开发利用和保护的监督管理工作，统筹砂石矿山等生态修复，负责砂石等自然资源的合理开发利用，负责砂石等自然资源资产有偿使用工作，负责砂石等自然资源统一确权登记工作等。

中办、国办印发实施《中央生态环境保护督察工作规定》

通知原文如下：转发关于加强海砂开采运输销售使用管理工作的通知各区、县级市、经济功能区住房城乡建设、公安、自然资源、生态环境、交通运输、水务、市场监督管理、农业农村主管部门，各相关企业:现将《省住房和城乡建设厅等部门转发住房城乡建设部等部门关于加强海砂开采运输销售使用管理工作的通知》（粤建质[2019]15号）转发给你们，并结合我市实际提出以下工作要求，请一并执行。

广东茂名八部门严管海砂开采、运输、销售、使用等日前，广东省茂名市结合自身实际转发了《加强海砂开采运输销售使用管理工作的通知》，要求全市严禁使用偷采的、“作坊式”淡化的海砂。

目前，由于我市还没有批准设立正规的开采和淡化海砂企业，市场上销售使用的淡化海砂均来源不明、缺乏监管，质量没有保证。

国务院：推进建筑垃圾资源化利用，提高再生砂石骨料产品质量

合理开采利用矿产资源，在保护环境的前提下“绿色”发展，以保护培育和壮大地方特色产业为基础，搞好生态环境建设与恢复，建立“生态环境保护”与“绿色矿山建设”和谐共生机制，对于我市打赢“三大攻坚战”，确保全社会国民经济发展有着重要作用。

（四）要对符合法规的矿山企业生产进行许可认定从法律意义上讲，一些矿山有合法的采矿许可证，但由于过去监管不到位，生态环境保护的历史遗留问题较多，企业的采矿许可证到期后不能办理延续，甚至是予以停产等等，都是政府迫于环保压力而采取的权宜之计，这也使得企业生产难以正常运行，企业的合法权益得不到保护，建设“绿色矿山”无法从根本上落实。

二、我市在矿山生态保护和“绿色矿山”建设中存在的问题（一）矿山企业停产影响生态环境保护和“绿色矿山”建设的问题生态保护和“绿色矿山”建设的主体是矿山企业，一旦企业因政策性停产，各级政府就成为生态保护和“绿色矿山”建设的主要承担者，既加大了地方财政治理资金的负担，也使得停产企业无法持续进行“绿色矿山”建设，从而导致多重问题：一方面，民营企业的合法权益受到损害。

（五）加强监管，净化“绿色矿山”建设环境建议各级政府加强监管，加大关停、取缔无证开采的力度，坚决取缔只有探矿权没有开采许可证的矿山企业进行生产经营，严格禁止矿山企业“小、乱、散”和“以采代探”的违规开采行为。

全国砂石道路货运产业变天！—— 国办转发中央13部门《意见》，明确砂石等道路货运全面改革

中国人民大学教授严金明和中国农业大学土地科学与技术学院教授朱道林解释了权责不清、明晰产权、扩大竞争出让等方面作出解读：解决权责不清问题目前，我国自然资源从所有权角度来说，分为国家所有和集体所有，是二元所有格局。

但是，这些自然资源分属于不同部门管理，带来的一个严重问题是，各类自然资源产权制度服务于行政管理需要，山、水、湖、田、林、草等自然资源上各项产权相互独立，没有形成有机整体。