非法采矿判处有期徒刑缓刑处罚金万元被告人陈鸿书犯非法

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非法采砂行为的新旧司法解释适用

为了加强对矿产资源开发利用的监管，《办法》指出，县级以上国土资源行政主管部门具体负责本行政区域内矿产资源开发利用的监督管理工作。

以下区域严禁设立砂石矿：《办法》明确，在国家或自治区的法律、法规及规划确定的或县级以上人民政府（含县级）批准的饮用水水源地保护区、基本农田保护区、自然保护区、公益林林地、风景名胜区、湿地、地质公园、地质遗迹保护区、生态功能保护区、自然保护小区等需要特殊保护的地区，城市中心区及近郊，居民集中区、疗养地、医院、学校等法定保护范围，国道、省道、县道的公路用地外缘起向外100米，乡道的公路用地外缘起向外50米，公路渡口和中型以上公路桥梁周围200米，公路隧道上方和洞口外100米，高速公路两侧安全保护范围，高速铁路两侧1公里范围，石油天然气管道线路中心线200米范围，管道专用隧道中心线1000米范围不得设置采矿权。

全国非法采砂量刑、价值认定依据明确！——最高检发布非法采砂典型案例

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发〔2016〕34号）、《建材工业发展规划（2016-2020年）》（工信部规〔2016〕315号）和《促进绿色建材生产和应用行动方案》（工信部联原〔2015〕309号），推进机制砂石行业高质量发展，为工程质量提升提供有力支撑和保障，现提出以下意见：一、总体要求贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，利用现代信息技术改造提升砂石产业，着力打造数字矿山，着力建设智能工厂，着力构建绿色物流，利用综合标准依法依规关停落后产能，倒逼提升质量保障能力和节能减排水平，增强本质安全，调整优化结构布局，加快联合重组，因地制宜发展循环经济，提高全要素生产率，推进机制砂石产业高质量发展。

新建和改扩建机制砂石企业的万吨产品能耗（不含矿山开采和污水处理）不高于10吨标煤（以石灰石等软岩为原料）或不高于13吨标煤（以花岗岩等中硬岩为原料），水耗不高于1400吨，非公路运输物料占比达30%，培育20家以上智能化、绿色化、质量高、管理好的示范企业。

新建和改扩建机制砂石企业的万吨产品能耗（不含矿山开采和污水处理）不高于10吨标煤（以石灰石等软岩为原料）或不高于13吨标煤（以花岗岩等中硬岩为原料），水耗不高于1400吨，非公路运输物料占比达30%，培育20家以上智能化、绿色化、质量高、管理好的示范企业。

长江非法采砂入刑案剖析

在福建、江西、贵州、海南等地探索开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点，明确委托代理行使所有权的资源清单、管理制度和收益分配机制；在国家公园体制试点地区、山水林田湖草生态保护修复工程试点区、国家级旅游业改革创新先行区、生态产品价值实现机制试点地区等区域，探索开展促进生态保护修复的产权激励机制试点，吸引社会资本参与生态保护修复；在全民所有自然资源资产有偿使用试点地区、农村土地制度改革试点地区等其他区域，部署一批健全产权体系、促进资源集约开发利用和加强产权保护救济的试点。

据中国砂石协会和中国砂石骨料网了解，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）14日对外公布，这对加快健全自然资源资产产权制度，统筹推进自然资源资产确权登记、自然生态空间用途管制改革，构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，具有重大推动作用。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平生态文明思想，认真贯彻党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以完善自然资源资产产权体系为重点，以落实产权主体为关键，以调查监测和确权登记为基础，着力促进自然资源集约开发利用和生态保护修复，加强监督管理，注重改革创新，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的中国特色自然资源资产产权制度体系，为完善社会主义市场经济体制、维护社会公平正义、建设美丽中国提供基础支撑。

非法盗采砂石损害环境资源改如何判罚

据中国砂石协会和中国砂石骨料网了解，中央环境保护督察“回头看”及高原湖泊环境问题专项督察反馈意见指出：德宏州瑞丽市政府2016年在办理违法开采砂石举报案件时，未做到依法行政，仅以“一刀切”方式关停所有砂石场，督察组离开后又违规批准部分企业恢复生产，后又于2017年12月再次关停所有砂石场，但在2018年2月又同意5个未取得合法手续的砂石场临时恢复开采。

生态环境部：该市政府两次“一刀切”方式关停所有砂石场日前，云南省发布《云南省贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及高原湖泊环境问题专项督察反馈意见问题整改方案》，指出，自然保护区管理及生态保护方面，德宏州瑞丽市违法砂石开采未得到有效解决。

生态环境部指出，云南省瑞丽市政府2016年以“一刀切”方式关停所有砂石场，督察组离开后又违规批准部分企业恢复生产，后又于2017年再次关停所有砂石场。