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关键词认罪认罚积极缴纳土地修复应当遵循依法规范

砂石 垄堆 港口 码头 重叠 采矿 国土厅

发布时间2018-04-22 被浏览1834

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砂石矿山修复变革——广西出台矿山地质环境治理恢复基金管理办法(附全文及政策解读)

《征求意见稿》指出:坚决防止非法码头现象反弹,坚持控总量、调存量、优增量、提效率,引领长江干线港口走上集约化、规模化、现代化发展道路;对于长江干线非法码头、非法采砂专项整治工作后出现新的违法利用岸线行为,当地港口行政管理部门和发展改革部门要坚决查处、严肃整改,并将有关情况报交通运输部和国家发展改革委;在清理规范现有的临时性砂石码头基础上,积极发展规范、安全、环保的砂石集散中心码头,统筹纳入港口总体规划,有效满足砂石水运需求,最大限度减少对生态环境的影响。

《征求意见稿》要求:持续打击违法利用港口岸线行为,严格管理临时使用的港口岸线,加强规范提升老码头使用效率,整合闲置码头和公务码头资源,严控规划港口岸线总规模,严控工矿企业自备码头岸线,保障规模化公用港区岸线需求,统筹安全绿色港口岸线需求,高质量修订港口规划,制定港口岸线利用效率指标,建立定期评估和信用管理制度。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持生态优先、绿色发展理念,共抓大保护、不搞大开发,以供给侧结构性改革为主线,以高质量发展为引领,牢固树立集约高效利用港口岸线理念,坚决防止非法码头现象反弹,坚持控总量、调存量、优增量、提效率,引领长江干线港口走上集约化、规模化、现代化发展道路,为把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带提供有力支撑。

辽宁省绿色矿山建设实施方案

因在采矿许可证有效期内无法解决重叠问题,砂石设备兴光公司于2012年11月向国土资源部提出行政复议申请,以湖南省国土厅授权郴州市国土局向饭垄堆公司颁发《采矿许可证》违法、湖南省国土厅在该公司矿业权坐标范围内重叠、交叉向饭垄堆公司设置采矿权侵权、湖南省国土厅授权郴州市国土局向饭垄堆公司颁发《采矿许可证》违反法定程序等为由,请求:撤销湖南省国土厅(授权郴州市国土局)于2006年向饭垄堆公司颁发、于2011年又经湖南省国土厅延续的2011年《采矿许可证》的具体行政行为。

当然,国土资源部在重新作出复议决定时,如经相应专业机构认定饭垄堆公司与砂石设备兴光公司的《采矿许可证》矿区范围和各自的开采工艺存在确属不能重叠的情形,或者饭垄堆公司非重叠部分不能独立设立采矿权,或者重叠部分已经影响到砂石设备兴光公司的安全生产且无法通过采取其他防范措施的方法予以解决,又无法通过整合、并购等方式实现采矿权主体同一的,国土资源部仍可依据所查明事实和相应鉴定意见,在衡量全案各种因素和处理结果且充分说明理由的情况下,正确援引法律规范,依法作出撤销行政许可的复议决定;饭垄堆公司对其合法产权受到的损失则可依法申请国家赔偿。

饭垄堆公司2011年《采矿许可证》与砂石设备兴光公司相应《采矿许可证》载明的矿区范围存在部分垂直投影重叠情形属实,但被诉复议决定未全面查清案件事实与重叠情形,在对重叠问题有多种处理方式、有多种复议决定结论可供选择的情况下,未履行充分说明理由义务,也未能提供有关撤销的必要性和紧迫性的相应证据,迳行撤销2011年采矿许可,且援引法律规范不明确不具体,依法应予纠正。

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