自然资源资产有偿使用意见门类自然资源有偿使用制度必然要求

自然资源部综合司负责人解读《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》

——水利部赴各地调研，研究制定《中华人民共和国河道采砂管理条例》近日，水利部相关领导赴全国各地开展河道采砂专项整治、采砂管理、立法、砂厂标准化建设等调研工作，全面深入了解当前河道砂石管理运行情况。

据中国砂石协会和中国砂石骨料网了解，水利部统一安排了全国范围河湖管理及采砂管理立法调研活动，目的是为了更好修订《中华人民共和国河道管理条例》、研究制定《中华人民共和国河道采砂管理条例》，并为编制相关文件、法律法规等提供参考依据。

水利部的密集调研活动表明，水利部将加快研究制定《中华人民共和国河道采砂管理条例》，我国河湖砂石管理工作将面临全面变革！

调研陕西省河湖管理及采砂管理工作3月28日至29日，水利部发展研究中心主任陈茂山一行对陕西省河湖管理、河道采砂管理及立法工作进行了调研。

解读砂石等自然资源管理大变革！

组建浙江省自然资源厅将浙江省国土资源厅、浙江省海洋与渔业局的职责，以及浙江省发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，浙江省住房和城乡建设厅的城乡规划管理职责，浙江省水利厅的水资源调查和确权登记管理职责，浙江省林业厅的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，浙江省海洋港口发展委员会的海洋港口岸线统筹管理职责，浙江省测绘与地理信息局的行政职能等整合，组建浙江省自然资源厅，作为浙江省政府组成部门，加挂浙江省海洋局牌子。

浙江省生态环境厅正式挂牌组建浙江省生态环境厅将浙江省环境保护厅的职责，以及浙江省发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责，浙江省国土资源厅的监督防止地下水污染职责，浙江省水利厅的编制水功能区划、排污口设置管理和流域水环境保护职责，浙江省农业厅的监督指导农业面源污染治理职责，浙江省海洋与渔业局的海洋环境保护职责等整合，组建浙江省生态环境厅，作为浙江省政府组成部门。

深化综合行政执法改革落实中央专项部署，整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等五个领域执法队伍。

砂石等自然资源管理迈向新时代

第一批中央环境保护督察“回头看”反馈工作全面启动经党中央、国务院批准，从10月16日开始，各督察组将陆续向相关省（区）反馈“回头看”和专项督察意见，并同步移交生态环境损害责任追究问题案卷。

督察组受理的37640件群众生态环境问题举报已基本办结，共责令整改28407家，立案处罚7375家，罚款7.1亿元；立案侦查543件，行政和刑事拘留610人；约谈3695人，问责6219人。

此前，中央环保督察涉及的砂石矿山开采、非法采砂、砂石运输等需要整改的问题落实将被严格反馈。

自然资源资产产权制度改革全面推开

住房城乡建设部要会同相关部门建立工程建设项目审批制度改革评估评价机制，重点评估评价各地全流程、全覆盖改革和统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式等情况，并将有关情况报国务院。

2019年上半年，全国工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内，省（自治区）和地级及以上城市初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台；到2019年底，工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通；试点地区继续深化改革，加大改革创新力度，进一步精简审批环节和事项，减少审批阶段，压减审批时间，加强辅导服务，提高审批效能。

改革覆盖工程建设项目审批全过程（包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务）；主要是房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程；覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项，推动流程优化和标准化。