推动落实中共中央办公厅国务院办公厅印发无废城市建设

砂石到底由谁来管？中央、国务院这么规定！

近日，唐山市环保局发布了《关于开展露天非金属矿山第三方验收的公告》，明确提出了露天非金属矿山验收标准，涉及矿山作业、废料堆场、受料仓、破碎及筛分、石料输送转运、成品库房、喷淋供水设施、场区及道路硬化绿化、噪声控制、水土保持、视频监控、产品运输、排放限值、规范管理等，相关矿山企业可酌情参考。

9、场区及道路硬化绿化采石场到破碎设备的运输通道、采石场到废料堆场的运输通道以及成品库房外运至公路路网的通道，必须按照三级公路硬化标准以水泥混凝土形式实现硬化。

4、破碎及筛分一级破碎、二级破碎及筛分设备必须全部建设封闭式厂房，并配套建设除尘设施，除尘器排气筒高度不低于15米且高于周边最高建筑物3米以上，破碎及筛分设备厂房必须实现全封闭，破损时必须及时维修完善。

国务院：推进建筑垃圾资源化利用，提高再生砂石骨料产品质量

二、我市在矿山生态保护和“绿色矿山”建设中存在的问题（一）矿山企业停产影响生态环境保护和“绿色矿山”建设的问题生态保护和“绿色矿山”建设的主体是矿山企业，一旦企业因政策性停产，各级政府就成为生态保护和“绿色矿山”建设的主要承担者，既加大了地方财政治理资金的负担，也使得停产企业无法持续进行“绿色矿山”建设，从而导致多重问题：一方面，民营企业的合法权益受到损害。

中办、国办印发实施《中央生态环境保护督察工作规定》

通知要求：严禁使用来源不明、缺乏监管的淡化海砂；强化海砂开采许可管理，稳妥推进海砂开采挂牌出让工作；加强海砂开采的监管；加强海砂运输使用管理工作；落实海砂开采属地执法监管，严厉打击非法开采海砂行为；市场监督管理部门负责依法查处无照经营海砂、河砂行为。

广东茂名八部门严管海砂开采、运输、销售、使用等日前，广东省茂名市结合自身实际转发了《加强海砂开采运输销售使用管理工作的通知》，要求全市严禁使用偷采的、“作坊式”淡化的海砂。

全国砂石道路货运产业变天！—— 国办转发中央13部门《意见》，明确砂石等道路货运全面改革

客观地说，改革开放以来，我国自然资源资产产权制度逐步建立，形成了所有权和使用权分离的产权制度，在促进自然资源节约集约利用和有效保护方面发挥了积极作用。

此外，针对自然资源资产产权监管制度不完善，自然资源资产管理考核评价体系缺失、社会监督作用不足等问题，《意见》提出，建立科学合理的自然资源资产管理考核评价体系，开展领导干部自然资源资产离任审计，落实完善党政领导干部自然资源资产损害责任追究制度。

但是，这些自然资源分属于不同部门管理，带来的一个严重问题是，各类自然资源产权制度服务于行政管理需要，山、水、湖、田、林、草等自然资源上各项产权相互独立，没有形成有机整体。

河道砂石“国有化”是否合法？砂石资源为谁所有？归谁使用？——中办、国办印发《指导意见》

为固化政府对河道砂石统一开采的管理模式，2017年出台实施的《江西省河道采砂管理条例》明确，县级以上人民政府可以决定对本行政区域内的河道砂石资源实行统一经营管理。

推进全省河道砂石由政府统管——江西省河湖局：全省河道采砂正逐步实现“一统江湖”近年来，江西省大力推行河道采砂统一经营管理模式，受到水利部、长江委等上级主管部门的高度肯定。

2009年起，九江市首开全省河道采砂统一经营管理之先河，针对过去鄱阳湖采砂多头管理和“有责即推，有利则争”的现象，成立了砂管局，推出鄱阳湖采砂“统一组织领导、统一开采经营、统一规费征收、统一综合执法、统一利益分配”的“五统一”管理模式，并组建国有赣鄱砂石公司，严格按照“定点、定时、定量、定船、定功率”的“五定”要求生产作业，有效遏制了“湖霸”“砂霸”等不法行为，维护了鄱阳湖区的安全稳定，较好地解决了鄱阳湖砂石资源节约有效利用与鄱阳湖生态环境保护的矛盾，走出了一条实现鄱阳湖砂石资源保护开发的新路子。

河湖采砂管理经验之谈江西省河湖局指出，十年的探索实践告诉我们，实行政府统一经营管理能有效避免无序、超量开采，是彻底规范合法采砂行为的一个有效方式。

国务院：工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内

23.67万平方公里内砂石矿山将实行年产100万吨、50万吨、20万吨、10万吨等四种差别化准入条件日前，广西自然资源厅发布《广西壮族自治区砂石资源开发专项规划（2016～2020年）环境影响评价报告书公众参与第二次公示》，要求，落实广西划定的14处建筑用砂石重点开采区重点开采区，建设成为砂石资源开发示范区和供应基地，加强对存在地质环境问题的历史遗留砂石矿山治理。

矿山“三率”水平达标率达到90%以上，落实自治区划定的14处建筑用砂石重点开采区和20处水泥用灰岩重点开采区，实现生产规模化，环境生态化，管理规范化，建设成为砂石资源开发示范区和供应基地，加强对存在地质环境问题的历史遗留砂石矿山治理。